Vilkas valiokuntaviikko takana. Viikkoon mahtui myös komission uusia esityksiä muun muassa puolustuksen alalla, Naton huippukokous ja sosialidemokraattien ryhmäjohdon matka Budapestiin.
Tässä kirjeessä:
- Nato-huippukokous puhuttaa
- Orbán sai varoituksen
- Puolustusalan tilannetta vauhditetaan
- Kestävä tulevaisuus vaatii kestäviä tekoja
- Korkean rahanpesuriskin maaluetteloon päivitystarve
- Kryptovaluuttojen riskeihin on puututtava
- Talousvaliokunnassa kiirettä
- Petostentorjunnan suomalaisjohtajan tulokset vakuuttavat
- Alkanut viikko
Nato-huippukokous puhuttaa
Naton huippukokous Haagissa oli viikon puheenaihe. Nato teki päätökset nostaa puolustukseen ja siihen liittyviä menoja 3,5 prosenttiin. Kokouksessa ja sen ympärillä käydyssä keskustelussa kävi selväksi, että polku vahvempaan puolustukseen on kivikkoinen. Jäsenmaiden kriisitietoisuus on selvästi aika erilaisella tasolla. Mikä kauemmaksi EU:n itärajasta tullaan, sitä enemmän korostuvat muut kuin Venäjän toimintaan liittyvät haasteet.
Myös EU-parlamentissa on selvästi nähtävissä keskustelun painopisteiden muuttuminen. Äärioikeiston lisääntyvä painoarvo vähentää Ukrainan saamaa huomiota ja tukea. Yhdysvaltain uuden hallinnon Ukrainalle kielteinen linja saa sekin joissakin EU-maissa seuraajia. Lähimmät kuukaudet tulevatkin tässä mielessä olemaan äärimmäisen tärkeitä.
Orbán sai varoituksen
Unkarin pääministeri Viktor Orbán julisti Pride-marssin Budapestissa kielletyksi ja uhkasi osallistujia sekä sakoilla että pidätyksillä. Vaikutus oli kuitenkin täysin päinvastainen kuin mihin uhkauksilla pyrittiin.
Aiemmin Pride-marssille on parhaimmillaan osallistunut arviolta 35 000 henkeä. Nyt helteisenä lauantaina marssille lähti lähes 200 000 ihmistä. Marssista tulikin selkeästi yleinen kansalaisvapauden marssi ja tapa osoittaa solidaarisuutta vähemmistöille ja vastustaa Orbánin autoritaarista menoa.
EU-parlamentin neljän poliittisen ryhmän – S&D, Renew, Vihreät ja The Left – johto osallistui viikonlopun tilaisuuksiin Budapestissa. Olin itsekin mukana osoittamassa tukea unkarilaisille ja puolustamassa eurooppalaisia kansalaisoikeuksia.
Suuri osallistujajoukko oli varmaan yksi tekijä, ettei minkäänlaista poliisiväkivaltaa ainakaan omaan tietooni tullut. Mitä marssin jälkeen tapahtuu on vielä avoinna, sillä hallitus on uhannut ottaa käyttöönsä kasvojentunnistamistekniikoita ja näin jälkikäteen sakottaa osallistujia. Budapestin risteysten kameravalvonta tuntui aika ajoin kuin olisi Pekingissä kävellyt. Sainkin vahvistuksen, että Unkari on hankkinut videolaitteensa ja myös kasvojentunnistustekniikkansa Kiinasta.
Puolustusalan tilannetta vauhditetaan
Torstaina kuulimme teollisuusvaliokunnassa puolustuksesta ja avaruusasioista vastaavaa komissaari Andrius Kubiliusta. Asialistalla oli muun muassa komission Defence Readiness Omnibus -esitys. Kokonaisuus pitää sisällään paitsi puolustusalaa, myös esimerkiksi ympäristö- ja kemikaalilainsäädäntöä koskevia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on yksinkertaistaa alan sääntelyä. Puolustusteollisuuden toimintaedellytyksiä pyritään helpottamaan julkisten hankintojen, lupamenettelyjen, raportointivelvoitteiden ja rajat ylittävän yhteistyön osalta ja näin parantamaan myös eurooppalaista puolustusvalmiutta laajemmin.
Muuttuneessa turvallisuusympäristössä komission nyt julkaisema esitys on perusteltu. Erityisesti pk-yritysten hallinnollista taakkaa on syytä keventää ja pääsyä EU-rahoitukseen, kuten Euroopan puolustusrahastoon (EDF) tulee sujuvoittaa.
Omassa puheenvuorossani kiinnitin huomiota siihen, missä määrin jäsenmaat tulevat hyödyntämään uusia rahoitusmahdollisuuksia ja joustoja. Monet komission viimeaikaisista esityksistä ovat riippuvaisia siitä, että jäsenmaat todella ottavat näitä käyttöön: kansallisten poikkeuslausekkeiden käyttöönotto, SAFE-lainat, koheesiopolitiikan väliarviointi ja nyt Omnibus -paketissa esitetyt kansalliset poikkeukset. Samalla jäsenmaiden asenteet puolustuksen tärkeydestä vaihtelevat edelleen suuresti, kuten huomattavat erot puolustusmäärärahoissa ja Ukraina-tuessa osoittavat. Kysyinkin komissaarilta, uskooko hän esitysten kannustavan jäsenmaita lisäämään toimiaan, erityisesti niiden maiden osalta, joiden panostukset edelleen sakkaavat.
Komissaarin vastaus asenteiden muutoksesta jäsenmaissa ei tällä kertaa kuitenkaan vakuuttanut. Kun Venäjän hyökkäyssota Ukrainaan jatkuu neljättä vuotta, eikä tarvittavaa ryhtiliikettä olla kaikissa jäsenvaltioissa nähty, on selvää, että uhan todellisuus on vielä ympäri useammassa maassa sisäistämättä.
Kestävä tulevaisuus vaatii kestäviä tekoja
Hyväksyimme viime viikolla tutkimus-, teollisuus- ja energiavaliokunnassa (ITRE) mietinnön EU:n bioteknologia- ja biovalmistusalan tulevaisuudesta, tutkimuksen hyödyntämisestä ja innovoinnin edistämisestä, jossa toimin sosialidemokraattien ryhmän puolesta neuvottelijana. Mietintö sai laajaa tukea eri parlamenttiryhmiltä EPP, S&D, Renew, Vihreät ja ECR, ja se hyväksyttiin äänin 53 puolesta, 11 vastaan ja 6 tyhjää. Ainoastaan äärioikeiston Patriootit ja Suvereenien kansakuntien Eurooppa sekä vasemmiston The Left jättäytyivät pois kompromissista.
EU:n bioteknologia- ja biovalmistusteollisuus on tunnistettu yhdeksi strategiseksi teknologiasektoriksi Euroopan kilpailukyvyn ja kestävän tulevaisuuden kannalta. Bioteknologia on OECD:n määritelmän mukaan elävien organismien, niiden osien tai ominaisuuksien hyödyntämistä tuotteissa, tuotantoprosesseissa ja palveluissa. Biotekniikkaa ja biovalmistusta hyödynnetään useilla aloilla, kuten terveydenhuollossa, maataloudessa, elintarvike-, polttoaine- ja muussa teollisuudessa. Biotekniikkaa käytetään laajalti myös kasvien ja eläinten jalostuksessa.
Olen tyytyväinen lopputulokseen. Haluamme edistää innovaatioiden kaupallistamista ja nopeuttaa tuotteiden markkinoillepääsyä, heikentämättä kuitenkaan olemassa olevia EU-standardeja. Siksi pyydämme komissiota tarkastelemaan tulevan bioteknologiasäädöksen puitteissa alaan vaikuttavaa sääntelyä. Tunnistamme mietinnössä bioteknologian ja biovalmistuksen erilaiset soveltamisalat.
Uusia toimia tarvitaan myös uuselintarvikkeiden markkinoillepääsyn nopeuttamiseksi. Esimerkiksi suomalainen Solar Foods -ruokateknologiayritys, joka valmistaa proteiinijauhetta ilmasta bioteknologian avulla, on odottanut EU:n uusielintarvikelupaa vuodesta 2021. Pitkittyneet arviointiprosessit eivät kannusta innovaatioiden kehittämiseen Euroopassa. Pyydämmekin komissiota löytämään keinoja turvallisten ruokainnovaatioiden markkinoillepääsyn sujuvoittamiseksi, esimerkiksi varmistamalla riittävät resurssit EU:n lupahakemuksia käsittelevissä virastoissa. Uuselintarvikkeita koskeva kappale oli poliittisia ryhmiä jakava aihe, joten keskustelu aiheesta jatkunee täysistuntokäsittelyssä heinäkuussa.
Ala tarvitsee kannustimia kehittääkseen kestäviä, innovatiivisia, korkean lisäarvon biopohjaisia materiaaleja, tuotteita ja ratkaisuja. Painotamme raportissa aloitteestani myös bioteknologian, biovalmistuksen ja kiertobiotalouden yhteyttä. Pyydämme komissiota esittämään päivitetyn biotalousstrategian, jolla vahvistetaan biotalouden teollista ulottuvuutta.
Biopohjaisia raaka-aineita, kuten kestävää biomassaa, kierrätysjätettä ja biogeenisistä lähteistä talteen otettua hiilidioksidia voidaan käyttää vaihtoehtoisina raaka-aineina erilaisten tuotteiden kuten muovien, kemikaalien ja tekstiilien valmistuksessa. Toteamme raportissa aloitteestani, että biopohjaisia tuotteita voidaan nopeuttaa kannustimin. Varhaisten toimijoiden palkitsemiseksi tarvitaan toimia.
Seuraavaksi oma-aloitemietinnöstä äänestetään täysistunnossa heinäkuussa. Myös parlamentin terveysvaliokunta SANT valmistelee parhaillaan omaa mietintöä bioteknologian sovelluksista terveysalalla. Bioteknologia tulee olemaan parlamentin agendalla siten myös syksyllä.
Korkean rahanpesuriskin maaluetteloon päivitystarve
Euroopan komissio on hiljattain hyväksynyt päivitetyn listan maista, joita se pitää rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen kannalta korkean riskin alueina. Lista on puhuttanut viime viikkoina, ja olemme myös sosialidemokraattien S&D-ryhmässä käyneet neuvotteluja omasta kannastamme. Ryhmän lopullinen linjaus päätetään alkuviikosta.
Välitimme komissiolle aikaisemmin lisäkysymyksiä Yhdistyneiden arabiemiirikuntien tilanteesta ja siitä, miksi Venäjää ei lisätty listalle. Olemme saaneet asiaan selkeyttä, mikä auttaa ryhmän kannan muodostamisessa. Tapasimme myös menneellä viikolla suurlähettiläitä niistä maista, joita komissio esittää poistettavaksi listalta. Vielä tänään keskustelemme asiasta talouskomissaari Maria Luís Albuquerquen kanssa.
Se on kuitenkin selvää, että nykyinen menettely listan hyväksymisestä ei toimi. Joko kaikki komission ehdottamat maat poistetaan listalta, tai ei yhtäkään niistä. Tämä toimintatapa kaipaa uudistamista.
Kryptovaluuttojen riskeihin on puututtava
Keskustelimme myös Euroopan keskuspankin pääjohtajan Christine Lagarden kanssa menneellä viikolla. En itse päässyt mukaan, mutta kollegani Irene Tinagli nosti esiin huoliamme kryptovaluutoista – erityisesti stablecoineista, eli vakaavaluutoista. Vakaavaluuttoihin liittyvät riskit ovat painavia. Menneellä viikolla rahanpesun torjunnan toimintaryhmä Financial Action Task Force (FATF) varoitti, että stablecoineja käytetään yhä enemmän rikollisten toimesta. Määrä on kasvanut esimerkiksi Pohjois-Koreassa, terrorismin rahoituksessa ja huumekaupassa. EU:ssa liikkuvista vakaavaluutoista noin 99% on sidottu Yhdysvaltain dollariin. Markkinan arvioidaan kasvavan 3,7 biljoonaan dollariin vuoteen 2030 mennessä.
Komissio on kannattanut stablecoinien kevyttä sääntelyä. Tämä voi uhata EU:n taloudellista vakautta, reilua kilpailua ja strategisia etuja. Onneksi EKP:n pääjohtaja Lagarde ilmaisi selkeää tukea huolillemme. Hänen kommenttiensa jälkeen päätettiin kutsua komissaari Albuquerque kiireellisesti keskustelemaan asiasta eri puolueiden kanssa.
Talousvaliokunnassa kiirettä
Käsittelimme viime viikolla raha- ja talousasioiden valiokunnassa (ECON) myös vakuutusyhtiöiden vakavaraisuussääntelyä, eli ns. solvenssi-täysharmonisointidirektiiviä. Sen tarkoituksena on edistää EU:n sisäistä kilpailua, pääomien tehokasta hyödyntämistä sekä yritysten omaa riskienhallintaa, ja tätä kautta tehostaa vakuutettujen etujen turvaa. S&D-ryhmä tukee ensimmäisellä tasolla sovittua tasapainoista pääomakevennystä. On kuitenkin tärkeää varmistaa, että vapautuva pääoma käytetään vakuutusyhtiöiden pitkäaikaisiin investointeihin reaalitalouteen, eikä osinkojen kasvattamiseen.
Lisäksi neuvosto ja parlamentti pääsivät sopuun EU:n kriisinhallintakehyksen vahvistamisesta. Uudistus koskee pankkien kriisinratkaisua ja talletussuojaa. Se parantaa erityisesti pienten ja keskisuurten pankkien mahdollisuuksia käyttää alan rahastoja kriisinratkaisuun. Tämä on tärkeä askel kohti EU:n pankkiunionin viimeistelyä.
Kävimme myös rakentavan kokouksen varjoraportöörien kesken EU:n ja Iso-Britannian välisestä kauppa- ja yhteistyösopimuksesta. Olemme lähellä yhteisymmärrystä keskeisistä kohdista, ja hyvä sopu näyttää mahdolliselta. Tällä viikolla esitämme vielä muutosehdotuksia mietintöön, joka käsittelee tekoälyn käyttöä rahoituspalveluissa. Toimin ryhmäni neuvottelijana tässä mietinnössä.
Petostentorjunnan suomalaisjohtajan tulokset vakuuttavat
Viime viikolla Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) pääjohtaja Ville Itälä esitteli budjetin valvonnan tulokset: tutkintojen seurauksena vuonna 2024 suositeltiin toimia, joilla voidaan palauttaa EU-budjettiin 871,5 miljoonaa euroa sekä estää 43,5 miljoonan euron virheelliset maksut. Lisäksi OLAF ehdotti varotoimia, joilla suojellaan 419,2 miljoonan euron edestä EU:n omia varoja erityisesti tullien ja arvonlisäveron osalta.
Vierailu valiokunnassa oli samalla Itälän viimeinen, sillä hänen menestyksellinen toimikautensa OLAFin pääjohtajan tulee heinäkuussa päätökseen. Itälän johdolla OLAF on onnistunut palauttamaan EU-budjettiin yli neljä miljardia euroa ja hän saikin valiokunnassa suurta kiitosta ja arvostusta hienosta työstään sekä riippumattomuudestaan viraston pääjohtajana.
Toimikauden päätöksen johdosta keskustelussa arvioitiin siksi myös Itälän oppeja viimeiseltä seitsemältä vuodelta. Omassa puheenvuorossani kysyin, minkä neuvon hän antaisi petostentorjunnan lujittamiseksi vastaisuudessa. Hänen viestinsä oli yksiselitteinen: investoinnit petostentorjuntaan maksavat itsensä moninkertaisesti takaisin ja jokainen OLAFille osoitettu euro tuottaa yhdeksän euroa takaisin EU:n budjettiin. Riittävät resurssit ovat siis edellytys sille, että voimme paitsi torjua petoksia, myös ansaita kansalaisten luottamuksen siitä, että EU-varoja käytetään asianmukaisesti ja vastuullisesti.
Alkanut viikko
Tämä viikko on parlamentin viikkokierrossa ryhmäkokousviikko, jonka aikana poliittiset ryhmät muodostavat kantojaan ensi viikon täysistuntoa varten. Viikko täyttyykin erityisesti kokouksista, vaikka toki mukaan mahtuu tärkeitä sidosryhmätapaamisiakin. EU:n kalenterissa puolivuotisen vaihtuminen tarkoittaa myös EU-puheenjohtajamaan vaihdosta, ja tiistaina EU:n ruoriin astuu vuorostaan Tanska.
Viime viikon kirjeessä mainitsin mahdollisuudesta muistaa tällä viikoilla koittavaa 70-vuotissyntymäpäivääni Kansan Sivistysrahaston yhteyteen perustamani Eero Heinäluoman ja Ayla Shakir-Heinäluoman rahaston kautta. Rahaston tarkoituksena on tukea erityisesti sosialidemokraattisen nuorisoliikkeen ja myös muun työväenliikkeen aatteellista ja sivistyksellistä toimintaa, kulttuuria, julkaisutoimintaa ja tutkimusta. Rahastosta voidaan myös jakaa tunnustuspalkintoja.
Lahjoituksen voi tehdä tilille FI85 1521 3000 0060 09, tiedonantoon: Eero Heinäluoma. Lämpimät kiitokseni jokaisesta tervehdyksestä ja tuesta – tehdään yhdessä tilaa sivistykselle, oikeudenmukaisuudelle ja tulevaisuuden uusille toivoille.
Pysytään kuulolla.
Eero