Perinteinen valiokuntaviikko takana. Kaikki kolme valiokuntaani pitivät kokouksia. Ja viikolla ovat täysimääräisesti käynnissä tapaamiset ja neuvottelut kevään tärkeistä raporteista. Komission lakiesityksiä tulee nyt siksi paljon, että aletaan lähestyä jo ruuhkarajoja.
Tässä kirjeessä:
• Unkarin EU-tuet ovat vakava varoitusmerkki
• Arvopaperistaminen ja pääomamarkkinat ECON-valiokunnassa
• Ydinvoiman turvallisuutta parannetaan
• Viikonvaihde ja alkanut viikko
Unkarin EU-tuet ovat vakava varoitusmerkki
Unkari on saamassa käyttöönsä jopa lähes 320 miljoonaa euroa EU-varoja, vaikka maan koheesiotuet on jäädytetty vakavien oikeusvaltiorikkomusten vuoksi. Kyse on varoista, joita Unkari on siirtänyt uusiin käyttötarkoituksiin komission hyväksynnällä, ja korkeiden ennakkomaksujen kautta rahat ovat nyt käytännössä Unkarin käytettävissä.
Budjetti- ja budjetin valvontavaliokunnissa kuulimme asiasta komission varapuheenjohtaja Raffaele Fittoa ja budjettikomissaari Piotr Serafinia. Tapaus herättää perustellun kysymyksen siitä, voidaanko oikeusvaltioehdollisuutta kiertää teknisillä järjestelyillä.
Ongelma korostuu entisestään, kun komission esityksessä tulevien vuosien rahoituskehykseksi jätetään mahdollisuus siirtää jopa 30 % jäädytetyistä tuista, jos siirtojen katsotaan vastaavan EU:n prioriteettien muutokseen. Tämä jättäisi komissiolle liikaa harkintavaltaa, eikä Unkarin tapaus saanut selkeää vastausta.
Yhteisiä EU-varoja ei voi irrottaa yhteisistä arvoista. Seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä oikeusvaltio- ja perusoikeusehdollisuuden on oltava aukoton. Sääntöjä rikkovat jäsenmaat eivät saa kiertää niitä kikkailulla. Aion esittää porsaanreikien tilkitsemisiä budjettikäsittelyissä.
Unkarissa vaalit lähestyvät ja ensimmäistä kertaa yli 15 vuoteen näyttää siltä, että valta vaaleissa voisi vaihtua. Oppositio johtaa gallupeja yli 10 prosentin erolla Fidesz-puolueeseen.
Arvopaperistaminen ja pääomamarkkinat ECON-valiokunnassa
Talous- ja raha-asioiden valiokunnassa (ECON) oli kuluneella viikolla jälleen vauhdikas ohjelma. Jätin ryhmäni varjoneuvottelijana muutosehdotukseni komission arvopaperistamista koskevaan lainsäädäntöpakettiin. Olen alusta alkaen suhtautunut esitykseen myönteisesti. EU voisi tukea arvopaperistamismarkkinoiden kehittämistä nykyistä paremmin.
Komission pyrkimykset hallinnollisen taakan keventämiseksi esimerkiksi raportointia sujuvoittamalla ja päällekkäistä huolellisuusvelvoitetta vähentämällä ovat perusteltuja. Samalla täytyy pitää kiinni varovaisesta linjasta pankkien vakavaraisuuden osalta, kuten Euroopan keskuspankki on korostanut. Arvopaperistamisen ensisijaisen tavoitteen tulee olla riskien siirtäminen pankkien taseista ja niiden hajauttaminen, ei pelkästään pankkien oman pääoman optimointi.
Arvopaperistamista ei pidä käyttää välineenä, jolla pankit sijoittavat toistensa tuotteisiin tai vapauttavat pääomaa osingonjakoon. Vapautuvan pääoman on ohjauduttava ennen kaikkea reaalitalouteen, uusiin lainoihin kotitalouksille ja yrityksille. Tekemissäni muutosehdotuksissa olen pyrkinyt vahvistamaan juuri tätä peruslinjaa. Tavoitteena on käynnistää neuvottelut helmikuun lopulla ja edetä äänestykseen toukokuussa.
Samalla olen perehtynyt syvemmin myös unionin pääomamarkkinoiden infrastruktuuria ja valvontaa koskevaan laajaan lainsäädäntökokonaisuuteen. Paketti koostuu yleisluonteisesta asetuksesta, sitä täydentävästä direktiivistä sekä teknisemmästä kolmannesta osasta. Toimin parlamentin esittelijänä direktiivissä ja sosialidemolraattien pääneuvottelijana kahdessa muussa osassa. Kyseessä on poliittisesti yksi koko vaalikauden merkittävimmistä ECON-paketeista.
Tavoitteena on vahvistaa pääomamarkkinoiden integraatiota, tehokkuutta ja kilpailukykyä poistamalla rajat ylittävän toiminnan esteitä, yhtenäistämällä sääntelyä ja vahvistamalla EU-tason valvontaa. Kokonaisuus on osa säästö- ja investointiunioniksi nimettyä aloitetta, jonka tavoitteena on tukea talouskasvua, investointeja ja parempia rahoitusmahdollisuuksia eurooppalaisille kotitalouksille ja yrityksille.
EU:n sisämarkkinat ovat yksi unionin keskeisimmistä vahvuuksista, mutta liian usein heikennämme niitä pirstaleisella sääntelyllä. Kansainvälisen valuuttarahaston IMF:n viime vuonna tekemän arvion mukaan EU:n sisäiset kaupan esteet vastaavat jopa 44 prosentin kustannusta teollisuustuotteille ja 110 prosentin kustannusta palveluille. Nämä kustannukset näkyvät kuluttajille ja yrityksille heikompana kilpailuna, korkeampina hintoina ja alhaisempana tuottavuutena, eikä finanssisektori ole tästä poikkeus. Tällä viikolla käymme kollegoiden kanssa keskustelua aikataulusta, mutta jo nyt on selvää, että näin laaja ja merkittävä kokonaisuus vaatii aikaa ja huolellista valmistelua.
Ydinvoiman turvallisuutta parannetaan
Komissio on ehdottanut EU:n seuraavaan seitsemän vuoden rahoituskehykseen 678 miljoonan euron budjettia Liettuassa sijaitsevan Ignalinan ydinvoimalan purkamiseen. EU-avustuksesta on sovittu Liettuan EU-liittymissopimuksessa. Ydinvoimalan purkaminen aloitettiin vuonna 2004 ja tämän hetken arvioitu päättymisajankohta hankkeelle on vuonna 2049.
Keskustelimme ehdotuksesta viime viikolla teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnassa (ITRE). Toimin oman S&D-ryhmäni pääneuvottelijana ja nostin puheenvuorossani esiin, että ehdotus on toki tärkeä Liettualle, mutta myös koko EU:lle.
Ignalinan voimalan turvallinen käytöstäpoisto vähentää ihmisten ja ympäristön säteilyvaaraa ja parantaa turvallisuutta koko EU:ssa. Hankkeen avulla on myös mahdollista kartuttaa tietoa ja ydinvoima-alan osaamista. On tärkeää, että purkamistoiminnasta syntyvää tietoa ja oppeja jaetaan tehokkaasti EU:n sisällä, jotta voimme tulevaisuudessa purkaa käyttöiän lopun saavuttaneet ydinvoimalat nopeammin, turvallisemmin ja kustannustehokkaammin.
Painotin myös, että kun kyse on EU-budjetista ja veronmaksajien rahoista, on tärkeää, että budjettia ohjaa suunnitelmallisuus ja hankkeelle osoitetaan konkreettisia tavoitteita vuosille 2028-2034.
Seuraavaksi Ignalina-rahoitusohjelman parlamentin liettualainen raportoija Virginijus Sinkevičius (vihr.) valmistelee maaliskuun alkuun mennessä mietintöluonnoksen, johon ITRE-valiokunnan jäsenet voivat jättää tarkistuksia 26.3. asti. Tämän jälkeen neuvottelemme valiokunnan ja parlamentin lopullisesta kannasta komission ehdotukseen.
Viikonvaihde ja alkanut viikko
Viikonvaihteessa Helsingissä oli upea talvikeli. Sunnuntainakin liki 20 astetta pakkasta ja hieno auringonpaiste.
Pakkanen hieman vähensi Hakaniemen markkinoiden kävijämäärää, mutta sitkeästi demariteltta palveli kävijöitä. Tästä erityiskiitos telttaväelle sekä oman vierailuni aikaan paikalla kansalaisia tapaamassa olleet kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Eveliina Heinäluomalle ja valtuutetuille Hilkka Ahde, Ville Jalovaara ja Silja Paavola.
Tällä viikolla on parlamentin kalenterissa ryhmäkokousviikko, jonka aikana parlamentin poliittiset ryhmät valmistautuvat ensi viikon täysistuntoon. Tarkoitus on, että ryhmäkokousviikolla muodostetaan kantoja tuleviin äänestyksiin. Myös budjetin valvontavaliokunta on koolla liittyen vastuullani olevaan komission vastuuvapausraporttiin. Tarkoitukseni on käydä myös Suomessa, sillä keskiviikkona on arvokas valtiopäivien avajaistilaisuus, ja entisenä eduskunnan puhemiehenä pidän tilaisuutta erittäin tärkeänä. Mahtuu viikkoon myös sidosryhmienkin tapaamisia, etenkin energia- ja talousasioissa.
Lauantaina klo 16 pidämme Näätätien kerhohuoneella (Näätätie 21, Helsinki) keskustelutilaisuuden EU:n ajankohtaisasioista kahvitarjoilun äärellä. Lämpimästi tervetuloa.
Pysytään kuulolla.
Eero