Helteinen täysistuntoviikko takana. Maailmalla tapahtuu ja parlamentti jatkaa edelleenkin vähän kompuroivalla linjallaan.
Nyt vuorossa oli parlamentin kanta komission esittämään tupakkadirektiivin muutokseen. Parlamentin äärioikeisto ja oikeisto olivat rakentaneet valiokunnassa asiassa sopimuksen, jolla komission esitystä muutettiin merkittävästi tupakkateollisuuden toivomusten suuntaan. Hiukan yllättäen tästä esityksestä lipesi aika monta oikeistopuolueiden kannattajaa ja lippuäänestyksessä koko valiokuntaesitys kaatui. Lainsäädäntöä koskeviin kolmikantaneuvotteluihin mennään nyt tilanteessa, jossa parlamentilla ei ole ollenkaan omaa hyväksyttyä kantaa. Lopullinen ratkaisu tässä terveydelle ja varsinkin nuorten terveydelle tärkeässä asiassa saadaan vasta, kun jäsenmaiden ja komission kanssa saavutettu sopu tulee parlamentin ratkaisevaan käsittelyyn syksyllä.
Tässä uutiskirjeessä:
- Yhdysvallat vaikeassa paikassa Persianlahdella
- Talousvaliokunnassa vauhditetaan talouskasvua ja vahvistetaan eurooppalaista autonomiaa
- Tilkitsemme EU:n avustusten porsaanreikiä
- Hyväksytty paluuasetus mahdollistaa epäinhimillisen kohtelun
- Parlamentti tukee itäisiä jäsenmaita Venäjän uhan alla
- Kauppasopimukselle Yhdysvaltojen kanssa vihreää valoa parlamentissa
- Helle iski Pariisiin
- Ei enää lisämaksuja käsimatkatavaroista lennoille
- Viime viikon vierasryhmä Strasbourgissa
- Alkanut viikko
Yhdysvallat vaikeassa paikassa Persianlahdella
Yllätysten sarja Yhdysvaltojen ulkopolitiikassa jatkuu. Perjantaina julkistettu Iranin ja Yhdysvaltain välinen periaatesopimus pitää sisällään monia Iranin aiempia vaatimuksia. Iranille luvataan 300 miljardin apu maan jälleenrakentamiseen, merisaarto ja talouspakotteet loppuvat, ja Iran saa pääsyn aiemmin jäädytettyihin varoihin. Yhdysvallat lupaa tulitauon myös Libanoniin.
Yhdysvalloissa sopimusluonnos näyttää repivän pahasti republikaanien sisäisiä välejä. Kovat Israelin kannattajat ovatkin jo ehtineet tyrmätä sovun täysin. Samaan aikaan vallitsee epävarmuus siitä, kyetäänkö varsinaisia rauhansopimusneuvotteluita edes aloittamaan ja Hormuzinsalmi näyttää olevan joko auki tai kiinni riippuen siitä, kenen lausuntoihin uskoo. Ei siis kovin helppo tilanne, jos satut olemaan öljytankkerin päällikkö Persianlahdella ja toivoisit pääseväsi salmesta ulos.
Yhdysvaltain sotilasmahti on maailmassa ylivoimainen. Olemme kuitenkin jälleen saaneet oppitunnin, ettei pelkkä sotilasvoima aina riitä maailman muuttamiseen. Samaa oppituntia Venäjä on saanut Ukrainalta jo yli neljän vuoden ajan.
Valitettavaa kaiken keskellä on, ettei EU ole löytänyt omaa linjaansa ja vaikuttamisen paikkaansa. EU:n ulkopolitiikan päätöksenteon uudistamiselle alkaa olla kiire.
Talousvaliokunnassa vauhditetaan kasvua ja vahvistetaan eurooppalaista autonomiaa
Kiireinen viikko edessä talous- ja raha-asioiden valiokunnassa (ECON). Työstämme markkinoiden yhdentymis- ja valvontapaketin (Market Integration and Supervision Package, MISP) luonnosmietintöä ja muutosehdotuksia. Paketin tarkoituksena on poistaa finanssialan sisämarkkinaesteitä ja vahvistaa talouskasvun edellytyksiä. Muutosehdotusten takaraja on 16. heinäkuuta, joten keskitymme nyt etenkin niiden läpikäyntiin.
Pääviestimme paketin neuvotteluihin ovat selkeät. Tarvitsemme vahvemman, paremmin resursoidun ja hallinnoidun Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen (European Securities and Markets Authority, ESMA), jonka tulee voida valvoa kaikkia merkittäviä finanssialan toimijoita Euroopassa. Tarvitsemme myös lisää avoimuutta kaupankäyntiin, jotta sijoittajat saavat parhaat lähtökohdat investoinneille. Innovaatioita tulee edistää myös finanssialalla, kunhan ne eivät tule taloudellisen vakauden kustannuksella.
Meillä oli viime viikolla myös ensimmäiset kolmikantaneuvottelut jäsenmaiden ja komission kanssa arvopaperistamisasetuksesta. Arvopaperistamisessa lainoja niputetaan yhteen edelleenmyytävään muotoon, tehden niistä sijoitustuotteen. Parlamentin ja jäsenmaiden pohjatekstit eivät eroa valtavasti, joten järkevä kompromissi on syksyllä todennäköinen.
Tällä viikolla meillä on tärkeitä äänestyksiä vähittäissijoittajastrategiasta (Retail Investment Strategy, RIS) ja digitaalisesta eurosta. Komission alkuperäisessä ehdotuksessa vähittäissijoittajastrategiasta oli hyviä ajatuksia, kuten enemmän vastinetta rahalle pienemmillä kuluilla. Tuimmekin tätä ehdotusta täysin, mutta valitettavasti oikeisto puski sen piensijoittajien kannalta kovin väärään suuntaan. Neuvotteluiden lopputulosta käydään läpi ryhmämme sisällä vielä ennen tiistain äänestystä.
Tiistaina äänestämme myös digitaalisesta eurosta. Eurooppalaisen digitaalisen maksuvälineen luominen on erityisen tärkeää näinä epävakauden aikoina, sillä se vahvistaa eurooppalaista autonomiaa. S&D-ryhmämme ansiosta lähtökohtamme neuvotteluihin jäsenmaiden ja komission kanssa ovat kunnianhimoiset ja tavallisten kuluttajien kannalta positiiviset.
Tilkitsemme EU:n avustusten porsaanreikiä
Viime viikolla saimme päätökseen neuvottelut budjetin valvontavaliokunnan (CONT) lausunnosta kumppanuussuunnitelmiin. Komission ehdotuksessa EU:n seuraavaksi seitsemän vuoden budjetiksi jäsenmaille suoraan kohdennettavat tuet aluekehityksen, maatalouden ja sisäasioiden aloilta kanavoitaisiin jatkossa niin kutsuttujen kansallisten ja alueellisten kumppanuussuunnitelmien (National and Regional Partnership Plans, NRPP) kautta. Toimin kokonaisuuden pääneuvottelijana valvontavaliokunnassa.
Keskeinen prioriteettini on ollut oikeusvaltioehdollisuuden lujittaminen. Ehdotamme nyt esityksestäni, että oikeusvaltioperiaatteen kunnioittaminen nostetaan horisontaaliseksi ehdoksi elpymisvälineen tapaan: jos jäsenvaltio ei kunnioita oikeusvaltioperiaatetta, komission ei tulisi vapauttaa kumppanuussuunnitelmien alla ollenkaan varoja kyseiselle jäsenvaltiolle, ennen kuin rikkomukset on korjattu.
Porsaanreikien tilkitsemiseksi esitämme lisäksi, ettei jäädytettyjä varoja tulisi voida siirtää uusiin käyttötarkoituksiin. Komission esityksen mukaan jopa 30 % jäädytetyistä varoista voitaisiin uudelleenallokoida, mikäli siirtojen katsotaan vastaavan EU:n muuttuneisiin prioriteetteihin. Unkarin kikkailusta tiedämme kuitenkin, että tällaiset joustot voivat käytännössä mahdollistaa oikeusvaltioehdollisuuden kiertämisen.
Valiokuntaäänestys lausunnosta järjestetään keskiviikkona. Työ kumppanuussuunnitelmien parissa jatkuu tämän jälkeen parlamentissa asiasta vastaavissa päävaliokunnissa, joissa toivon, että oikeusvaltioehdollisuus saadaan vahvasti mukaan osaksi parlamentin neuvottelukantaa.
Hyväksytty paluuasetus mahdollistaa epäinhimillisen kohtelun
Viime viikolla Euroopan parlamentti äänesti uudesta palautuksia koskevasta neuvottelutuloksesta. Maahanmuuttojärjestelmä tarvitsee toimiakseen myös palauttamispäätöksiä, mutta tällä hetkellä alle puolet palautuspäätöksistä toteutuu käytännössä. Siksi tarve yhteisille, tehokkaammille ja yhdenmukaisille EU-menettelyille on aito. Jos oleskeluoikeutta ei ole, on palauttamisen myös toteuduttava. Palautusten on kuitenkin oltava ihmisarvoa kunnioittavia.
Ikävä kyllä tähän neuvottelutulokseen oli leivottu äärioikeiston ajamana useita kohtia, jotka heikentävät oikeusturvaa ja erityisesti lasten oikeuksien suojaa. Erityisen huolestuttavaa on, että lapsia voitaisiin sijoittaa paluukeskuksiin EU:n ulkopuolella. Säilöön otettuja henkilöitä voitaisiin sijoittaa samalle alueelle rikoksista tuomittujen kanssa ja maihin, joissa ihmiset voivat joutua vainon, kidutuksen tai muun epäinhimillisen kohtelun kohteeksi.
Tarve yhteisille paluumenettelyille on siis olemassa, mutta se pitää tehdä tavalla, joka kunnioittaa ihmisoikeuksia ja erityisesti lasten oikeuksia. Koska äärioikeisto oli saanut kyseenalaiset puumerkkinsä neuvottelutulokseen, demariryhmä ei voinut antaa esitykselle tässä muodossa tukeaan.
Parlamentti tukee itäisiä jäsenmaita Venäjän uhan alla
Hyväksyimme viime viikolla täysistunnossa päätöslauselman, jossa parlamentti tuomitsee Venäjän viimeaikaiset provokaatiot ja droonien tunkeutumiset EU:n jäsenmaiden ilmatilaan. Turvallisuusuhat ovat kohdistuneet erityisesti unionin itärajalle, niin myös Suomeen. Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa jatkuu jo viidettä vuotta, ja sen vaikutukset ulottuvat yhä selvemmin myös EU:n alueelle. Itäraja on todellakin koko unionin yhteinen raja.
Korostamme päätöslauselmassa, että rajaloukkauksiin on vastattava lujasti ja yhdessä. EU:n on osoitettava täysi solidaarisuutensa niille jäsenmaille, jotka ovat joutuneet ilmatilaloukkausten ja muun hybridivaikuttamisen kohteeksi. Samalla meidän on vahvistettava omaa toimintakykyämme: ilmapuolustusta, droonien torjuntaa, kriittisen infrastruktuurin suojaa, sekä valmiuksia torjua välineellistettyä maahanmuuttoa. Tarvitsemme vahvan EU‑tason työkalupakin ja pysyvää lainsäädäntöä, joka antaa jäsenmaille keinot puolustautua näitä uhkia vastaan.
Venäjän toimet iskevät kovaa itäisen ulkorajan alueisiin ja talouteen. Rajaseuduilla kannetaan suurin paine niin turvallisuudesta kuin taloudestakin, ja siksi tarvitaan myös kohdennettua EU‑tason taloudellista tukea.
On myönteistä, että päätöslauselma sai parlamentin suuren enemmistön tuen äänin 412 puolesta, 63 vastaan ja 53 tyhjää. Vain äärioikean ja äärivasemman laidan ryhmät jättäytyivät kannanoton ulkopuolelle.
Kauppasopimukselle Yhdysvaltojen kanssa vihreää valoa parlamentissa
Hyväksyimme viime viikon täysistunnossa kauppasopimuksen Yhdysvaltojen kanssa. EU:n ja Yhdysvaltojen välinen kauppasuhde on yksi maailman suurimmista. On siis tärkeää molemmille, että tavaraa ja palveluita kulkee rajan yli.
Sopimuksen noudattamista tulee kuitenkin katsoa tarkasti. Siksi parlamentin ja jäsenmaiden lopputuloksessa on sovittu mekanismeista, joilla pyritään varmistamaan EU:n etu kauppasopimuksessa. Laitoimme sopimukselle erääntymispäivämäärän, sekä komissiolle velvollisuuden arvioida sopimuksen vaikutuksia EU:n taloudelle. Samoin varaudumme siihen, että sovittuja tullitasoja ei noudateta. Komissio voi siis hyllyttää sopimuksen toimeenpanon, mikäli esimerkiksi teräs- ja alumiinituotteiden vientiä ei kohdella sovitusti.
Tällä sopimuksella saamme kaupan sujumaan, mutta olemme valppaina mahdollisten häiriöiden varalta. Parlamentin ja jäsenmaiden neuvottelema tulleja koskeva lopputulos hyväksyttiinkin selkein numeroin: 440 puolesta, 151 vastaan ja 50 tyhjää.
Helle iski Pariisiin
Loppuviikosta ehdin vierailulle Pariisiin, jossa EU-parlamentin verovaliokunta vieraili tutustumassa Ranskan ja OECD:n käsityksiin etenkin kansainvälisen yritysverotuksen uudistamisen tilanteesta. Ranska on toiminut edelläkävijänä esimerkiksi digitaalisessa verotuksessa, ottaen digitaalisten palveluiden veron käyttöön jo vuonna 2019 kansainvälisen sopimuksen puuttuessa. Samalla tavalla EU:n pitäisi ottaa käyttöön oma digitaalinen vero, kunnes kansainvälinen sopimus saadaan aikaiseksi. Yllättävää oli kuulla, että Yhdysvallat on kulissien takana ollut valmis keskustelemaan kansainvälisen digiverotuksen mahdollisuudesta.
Ei enää lisämaksuja käsimatkatavaroista lennoille
Euroopan parlamentti ja jäsenmaat pääsivät viime viikolla sopuun uudistuksista lentomatkustajien oikeuksiin. Merkittävimpinä parannuksina lentoyhtiöt eivät enää saa veloittaa lisämaksuja normaalin kokoisesta käsimatkatavarasta, lapsen tulee voida istua saattajan vieressä ilman lisämaksua, ja lentoyhtiöiden tulee maksaa myöhästymiskorvaukset nopeammin. Mikäli matkustaja ei tarvitse normaalia käsimatkatavaraa, lentoyhtiö voi antaa alennuksen matkalipun hinnasta. Parlamentin neuvottelijat pitivät matkustajien puolia myös myöhästymiskorvauksissa, joita jäsenmaat halusivat heikentää. Nykyinen kolmen tunnin raja myöhästymiskorvaukselle jää siis voimaan.
Neuvottelut lentomatkustajien oikeuksista ehtivät jo teini-ikään, sillä niiden aloittamisesta tuli kuluneeksi 13 vuotta. Nyt maaliin tuleva uudistus on yksi esimerkki siitä, miksi kansalaisia suoraan edustavaa parlamenttia tarvitaan päätöksenteossa.
Viime viikon vierasryhmä Strasbourgissa
Sain ilon vastaanottaa vierasryhmän tällä kertaa Strasbourgiin. Oli hienoa tutustuttaa ryhmä toiseen työkaupunkiini, jossa sääkin helli niin vieraita kuin isäntiäkin. Vierasryhmäthän pääsevät näkemään käytännössä, miten Euroopan parlamentin ja EU:n toimintaan voi vaikuttaa. Vierailimme myös Suomen pysyvässä edustustossa Euroopan neuvostossa, jossa kävimme erinomaisen keskustelun neuvoston ajankohtaisista asioista. Paikan päällä tapahtuva tutustuminen on aina paras keino ymmärtää, mistä ja miten asioista päätetään.
Kiitos vielä kaikille matkalle osallistuneille.
Alkanut viikko
Tällä viikolla parlamentissa on käynnissä valiokuntaviikko ja kaikki kolme valiokuntaani pitävätkin minut kiireisenä. Perjantaina olen Porissa SuomiAreenalla jakamassa näkemyksiäni muun muassa Euroopan unionin tulevasta monivuotisesta rahoituskehyksestä ja Euroopan taloudellisesta kasvusta. Perjantaina iltapäivällä olen tavattavissa Porissa kansalaistapahtumassa Kalevi Bar & Kitchenissä kello 14 eteenpäin.
Pysytään kuulolla!
Eero